橫琴新區(qū)管委會，各區(qū)人民政府（管委會），市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《珠海市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用途）管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向我局反映。（注：附件下載在文章末尾。）

                                                                                                                            珠海市工業(yè)和信息化局

                                                                                                                                2019年6月24日

珠海市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金

（促進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用途）

管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為突出重點(diǎn)，有效整合資源、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的完善和有效實(shí)施，規(guī)范資金管理，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。珠海市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用途）（以下簡稱“發(fā)展資金”）是指從市工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中切塊安排，專項(xiàng)用于推進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。本實(shí)施細(xì)則根據(jù)《珠海市促進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》和《珠海市開展新數(shù)字家庭行動推動4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作方案》制訂，重點(diǎn)支持以軟件、集成電路為代表的新一代信息技術(shù)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，培育物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、超高清視頻（4K/8K）等新興業(yè)態(tài)。

發(fā)展資金的使用應(yīng)當(dāng)符合國家及省、市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、政策導(dǎo)向，符合財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公正公開、突出重點(diǎn)、依法依規(guī)、績效管理、科學(xué)分配的原則。每年資金支持方向及具體安排以當(dāng)年申報(bào)通知為準(zhǔn)。

第二條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)編制年度項(xiàng)目資金預(yù)算，按照“誰主管、誰分配、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的申報(bào)、評審、實(shí)施、驗(yàn)收、信息公開、監(jiān)督及績效自評；研究制定項(xiàng)目資金安排計(jì)劃并行文上報(bào)市政府審批，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃；辦理項(xiàng)目資金劃撥等工作。

第三條 發(fā)展資金采用項(xiàng)目制方式進(jìn)行分配，支持方式包括事后獎補(bǔ)，競爭性分配。對符合條件的項(xiàng)目或企業(yè)按政策擇優(yōu)予以支持，已享受過市級財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目不在本項(xiàng)目資金支持范疇。

第四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的日常管理和監(jiān)督。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度，合理合規(guī)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，自覺開展和接受經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督檢查，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用負(fù)責(zé)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施并接受項(xiàng)目承擔(dān)單位的管理和監(jiān)督。

第二章 支持范圍和支持標(biāo)準(zhǔn)

第五條 發(fā)展資金的支持對象為在珠海市依法登記注冊、具有獨(dú)立法人資格的各類企事業(yè)單位、社會組織和第三方公共技術(shù)服務(wù)平臺運(yùn)營機(jī)構(gòu)。申報(bào)單位在申請本發(fā)展資金時(shí)在珠海登記注冊時(shí)間應(yīng)不少于一年，經(jīng)營狀態(tài)正常、信用記錄良好、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，具有承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的相應(yīng)能力。申報(bào)扶持資金的項(xiàng)目和單位還應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)年申報(bào)指南規(guī)定的其他條件和要求。

第六條 支持4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

按照《珠海市開展新數(shù)字家庭行動推動4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作方案》，支持網(wǎng)絡(luò)傳輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持4K用戶發(fā)展，4K示范培育社區(qū)、村、體驗(yàn)廳建設(shè)。

第七條 支持重大項(xiàng)目配套建設(shè)。

發(fā)展資金支持的重大項(xiàng)目是指已獲得我市信息化主管部門出具配套承諾函，且獲得市政府批復(fù)同意配套的國家科技重大項(xiàng)目。

第八條 支持集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)研發(fā)應(yīng)用,對集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)流片予以補(bǔ)貼支持。對集成電路制造企業(yè)為集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行首次工程片流片的予以補(bǔ)貼支持。

(一）企業(yè)所研發(fā)的芯片產(chǎn)品應(yīng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán),相關(guān)產(chǎn)品獲得集成電路布圖設(shè)計(jì)登記證書或發(fā)明專利授權(quán)。

(二）企業(yè)首次實(shí)現(xiàn)線寬在0.18um及以下的工程產(chǎn)品流片或中小企業(yè)首次實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目晶圓（MPW）流片，在本市的研發(fā)人員不少于10人。

（三）同一規(guī)格產(chǎn)品只補(bǔ)貼首次流片費(fèi)用，流片費(fèi)具體包括：IP授權(quán)費(fèi)、掩膜版費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)。

第九條 支持集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)購買集成電路設(shè)計(jì)軟件工具或服務(wù)補(bǔ)貼。

（一）集成電路設(shè)計(jì)軟件工具指通用EDA工具。

（二）申請補(bǔ)貼的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，上一年度公司主營業(yè)務(wù)收入需達(dá)到5000萬元及以上，在本市的研發(fā)人員不少于40人，與EDA工具商簽定最終用戶使用證明。

第十條 支持集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)購買IP補(bǔ)貼。

（一）IP包括主流IP提供商的IP產(chǎn)品和服務(wù)、Foundry的IP模塊。

（二）申請補(bǔ)貼的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)當(dāng)年購買該工具和服務(wù)金額需達(dá)到50萬元或以上，并提供購買IP的相關(guān)立項(xiàng)報(bào)告和流片計(jì)劃，在本市的研發(fā)人員不少于10人。

第十一條 支持集成電路封裝和測試代工補(bǔ)貼。

（一）申報(bào)單位從事集成電路功能封裝和測試、設(shè)備相關(guān)服務(wù)，不含整合元件制造商企業(yè)。

（二）為本地集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行封裝和測試代工當(dāng)年服務(wù)金額達(dá)到50萬元或以上。

第十二條 支持產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展。

（一）對采購非關(guān)聯(lián)本地設(shè)計(jì)企業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)，且上一年度銷售額達(dá)10億元及以上的系統(tǒng)（整機(jī)）、終端企業(yè)給予補(bǔ)貼。

（二）同一產(chǎn)品只補(bǔ)貼購買產(chǎn)品和服務(wù)的首次采購費(fèi)用。

第十三條 支持資質(zhì)能力建設(shè)。

（一）對首次通過軟件和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)享受國家稅收優(yōu)惠政策核查的企業(yè)進(jìn)行事后獎補(bǔ)。

（二）對首次獲得國家級工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全認(rèn)證、信息安全服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證、信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)測評資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行事后獎補(bǔ)。

第十四條 支持開展公共技術(shù)服務(wù)。

（一）平臺應(yīng)是在珠海市依法注冊、具有獨(dú)立法人資格及從事相關(guān)服務(wù)資質(zhì)或能力，由市本級財(cái)政性資金資助建設(shè)的第三方新一代信息技術(shù)公共技術(shù)平臺運(yùn)營機(jī)構(gòu)。

（二）平臺條件建設(shè)項(xiàng)目是對平臺用于公共服務(wù)所發(fā)生的軟硬件設(shè)備購置費(fèi)進(jìn)行競爭性分配方式立項(xiàng)支持。

（三）對企業(yè)租用公共技術(shù)服務(wù)平臺提供的工業(yè)設(shè)計(jì)工具、軟件和網(wǎng)絡(luò)測試工具、集成電路設(shè)計(jì)工具和服務(wù)進(jìn)行事后獎補(bǔ)。

第十五條 支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展項(xiàng)目。

（一）對國家、省級試點(diǎn)示范項(xiàng)目、示范企業(yè)給予事后獎補(bǔ)。

（二）對物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、安全可靠等新興領(lǐng)域企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行競爭性分配方式立項(xiàng)支持。

（三）對云計(jì)算中心、大數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的自用寬帶租賃費(fèi)給予50%的事后獎補(bǔ)。

第十六條 支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

（一）對經(jīng)市評定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿示范項(xiàng)目、平臺標(biāo)桿示范項(xiàng)目，分別給予不超過150萬元、300萬元的競爭性分配資金支持；

（二）對經(jīng)國家、省評定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，分別給予不超過800萬元、500萬元的事后獎補(bǔ)。

第十七條 支持企業(yè)“上云上平臺”。

對獲得省工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”服務(wù)券支持的企業(yè)，給予不超過服務(wù)券兌現(xiàn)額度50%的事后獎補(bǔ)。

第十八條 支持兩化融合發(fā)展。

（一）對2018年1月1日之后首次認(rèn)定為國家或省級兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)的大工業(yè)類企業(yè)給予不超過15萬元的事后獎補(bǔ)；

（二）對2018年1月1日之后通過國家兩化融合管理體系達(dá)標(biāo)認(rèn)定的大工業(yè)類企業(yè)給予不超過50萬元的事后獎補(bǔ)；

（三）對本市設(shè)立并經(jīng)過國家和省相關(guān)部門認(rèn)定的兩化融合公共服務(wù)機(jī)構(gòu)按輔導(dǎo)通過國家兩化融合管理體系達(dá)標(biāo)認(rèn)定的工業(yè)企業(yè)數(shù)量給予不超過8萬元的事后獎補(bǔ)。

第十九條 市委、市政府確定支持的其他事項(xiàng)。

第三章 申報(bào)條件和組織實(shí)施

第二十條 項(xiàng)目申報(bào)及評審程序。

（一）申報(bào)通知。市工業(yè)和信息化局根據(jù)本市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和政策導(dǎo)向，編制發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)通知和指南，明確申報(bào)要求、申報(bào)時(shí)間、受理地點(diǎn)等具體信息。在珠海市財(cái)政專項(xiàng)資金申報(bào)和管理平臺中受理項(xiàng)目申報(bào)。

（二）項(xiàng)目申報(bào)。有關(guān)單位可以按照年度項(xiàng)目申報(bào)通知和指南的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)單位對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（三）項(xiàng)目評審。市工業(yè)和信息化局根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)通知和指南要求對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審。初審合格的事后獎補(bǔ)項(xiàng)目，由市工業(yè)和信息化局組織專家審核確定。初審合格的競爭性分配項(xiàng)目，由市工業(yè)和信息化局組織專家評審。經(jīng)綜合平衡后編制擬支持項(xiàng)目計(jì)劃。

（四）項(xiàng)目公示。市工業(yè)和信息化局確認(rèn)擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單，并將名單公示，公示期為5個(gè)工作日。

（五）項(xiàng)目下達(dá)。公示后沒有異議的項(xiàng)目，由市工業(yè)和信息化局報(bào)市政府審批后下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。

（六）項(xiàng)目協(xié)議。經(jīng)確定給予專項(xiàng)支持的競爭性分配項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目責(zé)任承諾書，或與市工業(yè)和信息化局簽訂項(xiàng)目合同書。項(xiàng)目責(zé)任承諾書和項(xiàng)目合同書應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目總投資、實(shí)施期限、資金支持額度、資金支付方式、資金用途、考核指標(biāo)、違約責(zé)任等內(nèi)容。

第二十一條 申報(bào)材料。

（一）申報(bào)單位（含合作單位）營業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證復(fù)印件。

（二）項(xiàng)目申請表、申報(bào)書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及確保項(xiàng)目實(shí)施的其他相關(guān)許可證明材料。

（三）申報(bào)單位（含合作單位）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審核的上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表及稅務(wù)部門開具的完稅證明等相關(guān)財(cái)稅證明材料。

（四）申請事后獎補(bǔ)的項(xiàng)目需提交購買合同、發(fā)票、付款憑證、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等相關(guān)證明材料。

（五）項(xiàng)目承擔(dān)單位的生產(chǎn)、研發(fā)和管理的準(zhǔn)入、認(rèn)證及相關(guān)證明材料。

（六）有關(guān)技術(shù)先進(jìn)性的證明、證書（正版軟件使用證明、企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、專利、科技獎勵等）。

（七）申報(bào)單位對申請內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明，加具企業(yè)法定代表人簽字和企業(yè)公章。

（八）根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)所需的其他相關(guān)材料。

第四章 項(xiàng)目資金支出范圍

第二十二條 對事后獎補(bǔ)資金，由企業(yè)或平臺自行統(tǒng)籌安排使用，專帳管理。

第二十三條 競爭性分配項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支應(yīng)當(dāng)符合國家、省有關(guān)規(guī)定合理安排，主要包括承擔(dān)單位在項(xiàng)目研究開發(fā)實(shí)施過程中所發(fā)生的直接費(fèi)用：主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、人員費(fèi)等，為取得土地使用權(quán)和廠房建設(shè)所發(fā)生的費(fèi)用不得在扶持的項(xiàng)目資金中列支。

第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理規(guī)定辦理支出。不得利用虛假票據(jù)套取資金，不得通過編造虛假合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)，不得隨意調(diào)賬變動支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬應(yīng)付財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查。嚴(yán)禁將項(xiàng)目資金用于支付各種債務(wù)償還、罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。

第五章 項(xiàng)目管理和驗(yàn)收

第二十五條 競爭性分配項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任承諾書或合同管理，項(xiàng)目責(zé)任單位簽訂項(xiàng)目責(zé)任承諾書，或與市工業(yè)和信息化局簽訂項(xiàng)目合同書。

第二十六條 項(xiàng)目責(zé)任承諾書和項(xiàng)目合同應(yīng)明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。項(xiàng)目執(zhí)行期間，項(xiàng)目承擔(dān)單位每年年終向市工業(yè)和信息化局提交項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告。項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目責(zé)任承諾書或合同規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收（結(jié)題），需延期的要按程序報(bào)批。

第二十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，項(xiàng)目總投資必須采取臺賬管理，競爭性分配資金實(shí)行單獨(dú)列賬，獨(dú)立核算，確保專款專用。

第二十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目責(zé)任承諾書或合同內(nèi)容為考核的基本依據(jù)，對項(xiàng)目取得的成果、經(jīng)費(fèi)使用情況等作出客觀評價(jià)。在項(xiàng)目管理、資金使用規(guī)范的前提下，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗，已按要求完成相關(guān)研究開發(fā)工作，因客觀因素未能完全達(dá)成合同指標(biāo)的可辦理結(jié)題。

第二十九條 項(xiàng)目因故取消、因不可抗力原因無法繼續(xù)實(shí)施，或繼續(xù)實(shí)施已無必要時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向市工業(yè)和信息化局申報(bào)項(xiàng)目終止，退回政府扶持資金。

第六章 監(jiān)督檢查與績效評價(jià)

第三十條 市工信、財(cái)政、審計(jì)部門將定期或不定期對資金使用情況進(jìn)行績效評價(jià)和監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行檢查和糾正。對弄虛作假、截留挪用資金的，追究有關(guān)人員責(zé)任。

第三十一條 對存在不履行項(xiàng)目責(zé)任承諾書、合同義務(wù),擅自改變資金用途，或騙取、挪用專項(xiàng)資金等行為的項(xiàng)目承擔(dān)單位，撤銷其項(xiàng)目，停撥所有未撥款項(xiàng)，追回所有已撥資金，并列入政府征信系統(tǒng)黑名單。對涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十二條 本實(shí)施辦法由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本實(shí)施辦法自2019年8月1日起實(shí)施，有效期至2021年12月31日。如有關(guān)實(shí)施細(xì)則規(guī)定發(fā)生變化，將根據(jù)實(shí)際情況予以評估修訂。

附件下載：關(guān)于印發(fā)《珠海市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用途）管理實(shí)施細(xì)則》的通知.doc