2015年剛實(shí)現(xiàn)“新三板”掛牌的珠海威絲曼服飾股份有限公司沒有想到，企業(yè)掛牌“新三板”不僅獲得了香洲區(qū)獎勵(lì)資金190萬元，2016年更獲得了正方創(chuàng)投500萬元的投資。公司副總經(jīng)理林振棟表示，190萬元的獎勵(lì)可能改變不了什么，但500萬元的投資意味著政府成了我們的股東，這是政府給我們的信心，給我們的支持，讓我們企業(yè)信心大增，動力大增。

 為進(jìn)一步推動金融改革創(chuàng)新，促進(jìn)金融更好地支持創(chuàng)新、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，拓展企業(yè)發(fā)展的多元化融資渠道，香洲區(qū)政府近期出臺及修訂了一系列金融支持企業(yè)發(fā)展的政策：新三板企業(yè)融資有獎，上市掛牌有獎；政府補(bǔ)助貸款中間費(fèi)用，降低科技企業(yè)融資成本；補(bǔ)貼銀行貸款利息，幫助企業(yè)輕裝上陣。香洲區(qū)還與珠海金控集團(tuán)、珠海清華科技園合作建立了華創(chuàng)投資經(jīng)濟(jì)、天使投資基金，包括正方創(chuàng)投，利用少量政府資金撬動社會資本投資于具有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)，積極扶持企業(yè)發(fā)展。

 1、建立貨款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制 打造企業(yè)融資“直通車”

 香洲區(qū)金融業(yè)增加值占珠海市金融業(yè)增加值的70%，香洲區(qū)金融業(yè)增加值占香洲區(qū)GDP比重的10%。2014年金融業(yè)增加值為82.6億元，同比增長14.1%，2015年金融業(yè)增加值為101.36億元，同比增長13.6%，2016年一季度金融業(yè)增加值為21.85億元，同比增長14.7%，連續(xù)多年香洲區(qū)金融業(yè)增加值保持了二位數(shù)的增長速度，金融業(yè)已成為香洲區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

 據(jù)了解，2016年剛出臺的《香洲區(qū)中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法（試行）》，是香洲區(qū)政府搭建“政銀擔(dān)企”四位一體的貸款合作機(jī)制，銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)先從遴選出來的企業(yè)名錄中尋找貸款客戶、給以授信并予以貸款。合作模式有抵押貸款、信用貸款、擔(dān)保貸款等，單個(gè)企業(yè)貸款額度最高可達(dá)500萬元。這三種合作模式所產(chǎn)生的貸款風(fēng)險(xiǎn)，由政府、銀行和擔(dān)保公司按20%-60%的比例分擔(dān)，主要扶持對象為香洲區(qū)科技型創(chuàng)新企業(yè)和成長期中小微企業(yè)。政府貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金總規(guī)模為2000萬元，預(yù)計(jì)可扶持40-60家企業(yè)，貸款發(fā)放規(guī)模將達(dá)到2-3億元。據(jù)悉，目前已有不少企業(yè)“嗷嗷待哺”，預(yù)計(jì)近期即可發(fā)放近一億元的貸款，緩解企業(yè)資金瓶頸。

 2、政府補(bǔ)助貸款中間費(fèi)用 降低科技企業(yè)融資成本

 據(jù)悉，《香洲區(qū)科技型中小企業(yè)貸款費(fèi)用補(bǔ)助辦法》已修訂并發(fā)布，修訂的主要亮點(diǎn)集中在：降低了扶持企業(yè)認(rèn)定門檻、增加了補(bǔ)助固定資產(chǎn)抵押貸款產(chǎn)生的固定資產(chǎn)評估費(fèi)用、常年受理補(bǔ)助申請等。

 一是降低了扶持企業(yè)認(rèn)定門檻，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)，主營業(yè)務(wù)或產(chǎn)品屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的企業(yè)，均可成為補(bǔ)助對象。二是增加了補(bǔ)助固定資產(chǎn)抵押貸款產(chǎn)生的固定資產(chǎn)評估費(fèi)用，在補(bǔ)助貸款保證保險(xiǎn)產(chǎn)生的保險(xiǎn)費(fèi)用、擔(dān)保貸款產(chǎn)生的擔(dān)保費(fèi)用、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)評估等費(fèi)用的基礎(chǔ)上，新增了補(bǔ)助固定資產(chǎn)抵押貸款產(chǎn)生的固定資產(chǎn)評估費(fèi)用。單個(gè)企業(yè)每年所獲資金補(bǔ)助最高可達(dá)25萬元。三是常年受理補(bǔ)助申請，每季度進(jìn)行一次申請審批及補(bǔ)助發(fā)放。

 3、融資有獎！上市有獎！

 2016年香洲區(qū)已有上市、掛牌企業(yè)21家，較年初新增2家。企業(yè)在資本市場上直接融資金額增加，其中，艾派克科技發(fā)行股份募集資金7.36億元，丹田物業(yè)在“新三板”募集資金7429.5萬元，太川云融資2100萬元。按照相關(guān)獎勵(lì)辦法，香洲區(qū)2015年撥付上市企業(yè)獎勵(lì)資金共計(jì)950萬元，共有15家企業(yè)受惠。

 截至目前，香洲區(qū)另有2家企業(yè)正在等待上市審批，還有5家已完成股改，正積極推進(jìn)內(nèi)核和掛牌工作。同時(shí)，香洲區(qū)擬上市、掛牌后備庫企業(yè)增至65家。2016年上半年，香洲區(qū)已給12家企業(yè)撥付獎勵(lì)資金980萬元。珠海市香之君科技股份有限公司經(jīng)理張君宏表示，公司2016年順利上了新三板，獲得了香洲區(qū)120萬元的獎勵(lì)?！拔覀兤髽I(yè)這些年都在潛心研發(fā)，發(fā)展沒有這么迅速，所以這120萬元的獎勵(lì)對我們企業(yè)來說不僅是信心，也是切實(shí)有所幫助的?！?/span>

 據(jù)悉，市政府2016年5月已停止執(zhí)行《珠海市上市企業(yè)獎勵(lì)實(shí)施辦法》，最近，香洲區(qū)政府已修訂了《香洲區(qū)企業(yè)上市獎勵(lì)實(shí)施辦法》并承接了市區(qū)兩級企業(yè)上市獎勵(lì)資金的審核與撥付工作。新政策保留主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板的上市獎勵(lì)可達(dá)300萬元，境外上市獎勵(lì)可達(dá)200萬元，“新三板”掛牌獎勵(lì)金額160萬元。同時(shí)還新增加一些扶持獎勵(lì)措施：

 一是上市企業(yè)再融資可按照2‰予以獎勵(lì)。無論是從主板上市還是新三板掛牌，企業(yè)都可獲得再融資獎勵(lì)，獎勵(lì)資金可達(dá)180萬元。

 二是新增企業(yè)的區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌有獎。其中股改完成并成功掛牌獎勵(lì)20萬元，轉(zhuǎn)版主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板累計(jì)獎勵(lì)可達(dá)300萬元，轉(zhuǎn)“新三板”累計(jì)獎勵(lì)可達(dá)160萬元。

 三是提高了異地收購上市公司并遷到香洲區(qū)的獎勵(lì)金額。這一類上市企業(yè)，香洲區(qū)的上市獎勵(lì)金額從200萬調(diào)整到300萬元。

 4、補(bǔ)貼銀行貸款利息 幫助企業(yè)輕裝上陣

 2016年度香洲區(qū)扶優(yōu)扶強(qiáng)貼息資金申報(bào)工作已于6月27日正式啟動，至7月11日申報(bào)截至期間，共有24家重點(diǎn)企業(yè)提交申報(bào)材料，涉及貸款287筆，累計(jì)貸款金額41.78億元，利息合共1.2億元。目前，香洲區(qū)科工信局局正委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對相關(guān)材料進(jìn)行審計(jì)，預(yù)計(jì)9月底審計(jì)完畢，10月底前撥付1000萬元貼息資金。

 5、政府引導(dǎo)基金推動科技金融融合發(fā)展

 香洲區(qū)在政府引導(dǎo)基金建設(shè)方面敢于創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變財(cái)政扶持方式，利用少量政府資金撬動社會資本投資于具有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)。目前，香洲區(qū)已先后與珠海金控集團(tuán)、珠海清華科技園合作建立了華創(chuàng)投資基金、天使投資基金。

 華創(chuàng)投資基金總規(guī)模為5億元，首期1.52億元，合伙人包括珠?？苿?chuàng)、珠海引導(dǎo)基金，存續(xù)期為5+2年，主要投資于生物醫(yī)藥及大健康醫(yī)藥行業(yè)、智能機(jī)器、大數(shù)據(jù)、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。目前該基金已有4、5個(gè)準(zhǔn)備投資的企業(yè)對象。

 借鑒上海楊浦區(qū)“基金+基地”的發(fā)展思路，香洲區(qū)提出了“孵化器+基金”的發(fā)展模式，據(jù)悉，香洲區(qū)已與珠海清華科技園合作建設(shè)香洲南屏科技孵化器，并配套合作建立了天使投資基金，該基金總規(guī)模為1.5億元，首期6000萬元，主要于Pre-A輪的科技項(xiàng)目，這類項(xiàng)目往往風(fēng)險(xiǎn)較大，短時(shí)間看不到發(fā)展前景，政府引導(dǎo)天使基金的建立，能夠彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)的缺陷，充分發(fā)揮政府作用。

 香洲區(qū)國資辦與香洲區(qū)全資區(qū)屬國企正方控股有限公司聯(lián)合出資成立了珠海市正方創(chuàng)業(yè)投資有限公司，該創(chuàng)投公司目前已先后給小可樂、威絲曼、新天海方三家企業(yè)投資300萬、500萬和5000萬。香洲正方控股有限公司總經(jīng)理龍新文表示，關(guān)鍵時(shí)刻就是要發(fā)揮政府財(cái)政的杠桿作用，引導(dǎo)作用，希望以此吸引更多的社會資本投資有潛力的企業(yè)。