3月22日，珠海高新區(qū)與廣東省再擔保公司簽訂了共同投資1.1億元成立政策性國有融資擔保公司協(xié)議，約定為科技企業(yè)融資提供擔保，以進一步緩解科技型中小企業(yè)融資難的問題；同時，引進珠海市科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司、橫琴金投國際融資租賃有限公司等機構(gòu)，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供金融支持；此前，實施“貸-擔-?！甭?lián)動貸款模式的粵科小貸公司已攜信用貸款、股權(quán)質(zhì)押等科技金融創(chuàng)新產(chǎn)品在高新區(qū)開展業(yè)務(wù)。高新區(qū)相關(guān)負責人表示，至此珠海高新區(qū)已打通了從創(chuàng)業(yè)投資、風險投資，到融資擔保、科技保險到融資租賃的融資服務(wù)鏈條的最后一環(huán)，形成了對種子期到成熟期的企業(yè)全覆蓋的多層次的科技金融服務(wù)體系。

 科技是第一生產(chǎn)力，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，科技與金融結(jié)合，已成為引領(lǐng)和推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導力量。作為實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場，近年來珠海高新區(qū)全力加快金融改革創(chuàng)新，創(chuàng)新財政投入方式，優(yōu)化科技金融資源配置，大力實施科技與金融結(jié)合戰(zhàn)略，以金融創(chuàng)新驅(qū)動科技創(chuàng)新，以金融服務(wù)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷完善科技金融服務(wù)體系，進一步提升了高新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢和創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展水平，成為高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要力量。

 據(jù)了解，高新區(qū)日益完善的科技金融服務(wù)體系破解科技型中小企業(yè)融資難題，匯聚金融服務(wù)資源，在激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展上已初見成效。2015年，高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達146.2億元，同比增長15.6%，增速全市排名第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值90.3億元，增長24.6%，增速全市排名第一；高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值258億元，同比增長120.5%；新增高技術(shù)企業(yè)23家，目前數(shù)量達129家，占全市三分之一左右；高新區(qū)全年全社會研發(fā)投入超過8.1億元，占GDP比重5.4%；區(qū)財政科技經(jīng)費投入達3.6億元，同比增長150%。珠海高新區(qū)在全國高新區(qū)綜合排名上升10位至31位。高新區(qū)日益成為全市科技金融主戰(zhàn)場，創(chuàng)新驅(qū)動主引擎。

 五大融資平臺 覆蓋企業(yè)成長發(fā)展全過程

 據(jù)珠海高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心負責人介紹，高新區(qū)企業(yè)以科技型中小企業(yè)為主，這些企業(yè)共同的特點是科技含量高，企業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?、風險大，而且都是輕資產(chǎn)，沒有可供銀行貸款的抵押物，融資難是困擾企業(yè)生存發(fā)展的最大障礙。

 為促進科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高新區(qū)以科技企業(yè)多元融資需求為著力點，通過發(fā)揮政府資金的引導、增信、放大、扶持作用，主動與風險資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本、商業(yè)銀行、擔保等機構(gòu)合作，建設(shè)了以政府資助平臺、創(chuàng)業(yè)投資股權(quán)投資平臺、“成長之翼”助貸平臺、珠海市投融資增信平臺、新三板和上市服務(wù)平臺為主的五大融資服務(wù)平臺，針對不同發(fā)展階段的科技型中小企業(yè)的差異化需求出臺了多項扶持政策，全面覆蓋了企業(yè)從種子期、初創(chuàng)期、成長期，到發(fā)展期和成熟期各個時期。

 針對種子期至初創(chuàng)期的企業(yè)

 2014年在高新區(qū)成立的珠海愷瑞生物科技有限公司是研發(fā)和生產(chǎn)用于抗體藥及蛋白藥的高密度無血清細胞培養(yǎng)液，產(chǎn)品和服務(wù)面向全球生物制藥公司以及大學和科研機構(gòu)?！肮狙邪l(fā)的產(chǎn)品科技含量高，資金需求量大，一開始至少要投入2000萬元建設(shè)實驗室和生產(chǎn)車間，但當時我們創(chuàng)業(yè)團隊只有200萬元”，總經(jīng)理武軍告訴記者，是高新區(qū)率先從財政支出的政府天使投資基金中拿出300萬元，其后又引導招商銀科投資900萬元、珠海金控投資1500萬元，讓公司建設(shè)啟動?！澳壳爱a(chǎn)品已完成研發(fā)，正處于試用階段，五六月份可量產(chǎn)并投入市場。預(yù)計明年將翻倍增長?！蔽滠妼厩熬俺錆M信心，同時又感到慶幸，“公司成立前，我們曾到蘇州、常州、北京、山東等地考察比較過，有些地方對海歸創(chuàng)業(yè)人員個人的獎勵和扶助政策比較好，但是政府服務(wù)效率不高，沒有專門扶持初創(chuàng)企業(yè)的政策?！?/span>

 事實上，針對種子期至初創(chuàng)期的企業(yè)，高新區(qū)以天使投資、創(chuàng)新基金為抓手，先后出臺了珠海高新區(qū)天使投資扶持辦法、天使投資資金管理辦法、創(chuàng)新基金項目和留學人員創(chuàng)業(yè)項目配套暫行規(guī)定、扶持在孵小微企業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定等政策，幫助創(chuàng)業(yè)團隊或初創(chuàng)企業(yè)成活發(fā)展。

 其中，高新區(qū)天使投資資金每年由區(qū)財政安排不低于3000萬元專門投資高新區(qū)初創(chuàng)期科技企業(yè)，彌補社會資本對初創(chuàng)期企業(yè)投資不足的缺陷。據(jù)統(tǒng)計，2015年高新區(qū)天使投資與博雅科技、愷瑞生物、納金科技等8家初創(chuàng)期企業(yè)簽訂投資協(xié)議。其中，納金科技以廣東省第一名成績進入全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽前十強，吸引多家區(qū)外機構(gòu)對其進行二輪投資。

 針對初創(chuàng)期至成長期的企業(yè)

 4月22日，珠海博雅科技有限公司獲得中國銀行500萬元純信用貸款，成為受益于高新區(qū)新修改頒布的“成長之翼”助貸辦法的首家科技型中小企業(yè)。公司負責人李迪博士表示，“我們是輕資產(chǎn)公司，又不熟悉融資操作，如果不是高新區(qū)以向銀行風險代償、為企業(yè)貼息補助的方式建立‘成長之翼’這個平臺，讓我們與銀行直接對接，我們不可能從銀行融資貸款?！?/span>

 創(chuàng)服中心負責人說，“成長之翼”助貸平臺是由區(qū)財政安排風險準備金，對合作銀行向科技型中小企業(yè)發(fā)放信用貸款所產(chǎn)生的風險損失最高按50%比例進行補償，撬動銀行向抵押物不足的科技企業(yè)發(fā)放貸款，同時降低企業(yè)的融資成本。

 截至2015年，加入“成長之翼”債權(quán)融資平臺的機構(gòu)已達21家，其中合作銀行14家、擔保機構(gòu)6家、保險機構(gòu)1家；合作銀行已通過“成長之翼”累計發(fā)放貸款90筆，貸款總額3.8億元。2015年，區(qū)財政為21家通過“成長之翼”獲得貸款的科技型企業(yè)發(fā)放貼息和擔保費補貼269萬元。

 高新區(qū)2009年設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導基金后，先后與紅杉資本、招商局資本等4家創(chuàng)投機構(gòu)合作，設(shè)立了珠海金控高新創(chuàng)投、珠海領(lǐng)先互聯(lián)、珠海金控高新產(chǎn)業(yè)投資中心等5支總資金規(guī)模為8.11億元的風險/股權(quán)投資基金，至今已對英搏爾、賽樂奇生物等13個項目進行了股權(quán)投資，投資總額2.2億元，資金放大比率達2倍以上。通過該基金助力，一批被投資項目發(fā)展態(tài)勢搶眼。2015年，賽樂奇生物在新三板成功掛牌并正準備開始做市；英搏爾科技爆發(fā)增長，年產(chǎn)值增長125%，達4.26億元；健帆生物成為高新區(qū)納稅首強，即將在創(chuàng)業(yè)板掛牌上市。

 針對發(fā)展期至成熟期的企業(yè)

 針對發(fā)展期至成熟期的企業(yè)，高新區(qū)出臺了《珠海高新區(qū)扶持企業(yè)上市管理辦法》和《珠海高新區(qū)關(guān)于鼓勵企業(yè)進入全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）管理辦法》，引導企業(yè)進行股份制改造，推動企業(yè)在多層次資本市場掛牌、上市，激活資本市場配置資源功能。這兩項政策對區(qū)內(nèi)企業(yè)從完成股改到成功上市或再融資和新三板掛牌的企業(yè)，將分步獲得多重獎勵。2015年，全志科技在創(chuàng)業(yè)板上市，雙喜電器、佳訊科技、中慧微電子、安聯(lián)銳視、心游科技等9家企業(yè)成功掛牌新三板。目前，高新區(qū)上市及新三板掛牌企業(yè)共有31家，占全市上市和掛牌企業(yè)的35%。

 搭建服務(wù)載體 促進科技金融資源對接

 為方便科技資源和金融資源對接，高新區(qū)聯(lián)合銀行、VCPE機構(gòu)、擔保、小貸等市內(nèi)外金融機構(gòu)及融資中介機構(gòu)，共同打造了珠海市首個科技金融綜合性服務(wù)平臺——高新區(qū)科技金融廣場。據(jù)創(chuàng)服中心相關(guān)負責人介紹，科技金融廣場現(xiàn)有45家服務(wù)機構(gòu)入駐，分為投融資機構(gòu)及產(chǎn)品展示區(qū)、集市大廳、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)苗圃等區(qū)域，采用一站式投融資服務(wù)模式，以靈活多樣的線上線下對接方式，定期組織科技金融集市、菁牛匯等活動，為企業(yè)提供資金融通、資產(chǎn)管理、融資配套、上市輔導等專業(yè)服務(wù)。一年多來，高新區(qū)已舉辦科技金融集市活動19次，包括項目路演、項目對接、互聯(lián)網(wǎng)金融及創(chuàng)業(yè)大課堂等內(nèi)容，反響熱烈。

 為進一步拉進科技創(chuàng)新與金融服務(wù)的距離，為高新區(qū)中小微企業(yè)營造良好的科技金融生態(tài)環(huán)境，使金融資本助力企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。高新區(qū)將建設(shè)“珠海市眾創(chuàng)金融街（高新）”，至2018年底，擬引進各類金融和準金融機構(gòu)45家；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)35家，創(chuàng)業(yè)投資基金20億元，為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資30億元，培育OTC市場掛牌、“新三板”掛牌和上市企業(yè)30家以上，有效促進金融機構(gòu)、中介服務(wù)機構(gòu)及科技型企業(yè)進行常態(tài)化、多層次對接。