珠海成為國內(nèi)首個啟動信息化項目成本評估工作的地市級城市
發(fā)布時間：2016-06-01 點擊：2061
2016年，在國內(nèi)地市級城市中，珠海率先采用政府購買專業(yè)第三方服務(wù)模式，針對政府投資信息化項目依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展軟硬件成本評估工作，并取得良好效果。
為實現(xiàn)珠海市政府投資信息化項目投入成本核算的科學(xué)性和公正性，解決長期困擾我市信息化建設(shè)中的軟件成本度量難題，珠海市信息化辦公室（以下簡稱信息辦）聯(lián)合珠海市軟件行業(yè)協(xié)會（以下簡稱軟件協(xié)會），邀請了相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)起草人，組織了我市發(fā)改、財政、工商、地稅、公安、城管、衛(wèi)計、交通、口岸、海事、食藥監(jiān)、安監(jiān)、氣象等33個政府部門負責(zé)人，開展了“軟件工程造價估算實戰(zhàn)培訓(xùn)”。為實施政府投資信息化項目軟硬件成本評估工作奠定了人才和技術(shù)基礎(chǔ)。
3月，信息辦利用軟件協(xié)會人才資源等多種優(yōu)勢，采用政府購買第三方服務(wù)模式，組織專家技術(shù)團隊開展成本評估。對于信息化項目的軟件部分，依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《軟件研發(fā)成本度量規(guī)范》（SJ/T11463-2013）進行規(guī)模、工作量、投入成本的評估，提供科學(xué)合理估算價格；對于信息化項目的硬件部分，建立國內(nèi)外相關(guān)主流硬件廠商基本情況數(shù)據(jù)庫，組織各廠商提供合理的市場價格，技術(shù)專家團隊再進行分析評估，形成較為合理評估價格；對于項目建設(shè)質(zhì)量保障部分的監(jiān)理、第三方測試和安全等保部分，依據(jù)國家發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費參考標(biāo)準(zhǔn)》和《珠海市政府財政性資金信息化項目驗收管理實施細則》等相關(guān)規(guī)定進行核審。目前，包括“智慧珠海綜合服務(wù)平臺”等多個智慧城市信息化建設(shè)項目完成了審核工作，得到了城智科技等建設(shè)單位的高度認可。
4月，工信部軟件司組織國內(nèi)知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、研究院所和第三方評估機構(gòu)，就行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣現(xiàn)狀進行研討。會議期間，北京、河北和珠海分享了軟件成本評估工作取得的效果。據(jù)了解，珠海是首個國內(nèi)地市級城市，采用購買服務(wù)的模式委托軟件行業(yè)協(xié)會實施軟件成本評估工作。
軟件協(xié)會承擔(dān)珠海市政府投資信息化項目成本評估工作,既保證企業(yè)合理利潤促進行業(yè)健康發(fā)展，也促使政府投資信息化建設(shè)資金高效利用，更實現(xiàn)了軟件協(xié)會由管理型服務(wù)提升為技術(shù)型服務(wù)的升級。
為實現(xiàn)珠海市政府投資信息化項目投入成本核算的科學(xué)性和公正性，解決長期困擾我市信息化建設(shè)中的軟件成本度量難題，珠海市信息化辦公室（以下簡稱信息辦）聯(lián)合珠海市軟件行業(yè)協(xié)會（以下簡稱軟件協(xié)會），邀請了相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)起草人，組織了我市發(fā)改、財政、工商、地稅、公安、城管、衛(wèi)計、交通、口岸、海事、食藥監(jiān)、安監(jiān)、氣象等33個政府部門負責(zé)人，開展了“軟件工程造價估算實戰(zhàn)培訓(xùn)”。為實施政府投資信息化項目軟硬件成本評估工作奠定了人才和技術(shù)基礎(chǔ)。
3月，信息辦利用軟件協(xié)會人才資源等多種優(yōu)勢，采用政府購買第三方服務(wù)模式，組織專家技術(shù)團隊開展成本評估。對于信息化項目的軟件部分，依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《軟件研發(fā)成本度量規(guī)范》（SJ/T11463-2013）進行規(guī)模、工作量、投入成本的評估，提供科學(xué)合理估算價格；對于信息化項目的硬件部分，建立國內(nèi)外相關(guān)主流硬件廠商基本情況數(shù)據(jù)庫，組織各廠商提供合理的市場價格，技術(shù)專家團隊再進行分析評估，形成較為合理評估價格；對于項目建設(shè)質(zhì)量保障部分的監(jiān)理、第三方測試和安全等保部分，依據(jù)國家發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費參考標(biāo)準(zhǔn)》和《珠海市政府財政性資金信息化項目驗收管理實施細則》等相關(guān)規(guī)定進行核審。目前，包括“智慧珠海綜合服務(wù)平臺”等多個智慧城市信息化建設(shè)項目完成了審核工作，得到了城智科技等建設(shè)單位的高度認可。
4月，工信部軟件司組織國內(nèi)知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、研究院所和第三方評估機構(gòu)，就行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣現(xiàn)狀進行研討。會議期間，北京、河北和珠海分享了軟件成本評估工作取得的效果。據(jù)了解，珠海是首個國內(nèi)地市級城市，采用購買服務(wù)的模式委托軟件行業(yè)協(xié)會實施軟件成本評估工作。
軟件協(xié)會承擔(dān)珠海市政府投資信息化項目成本評估工作,既保證企業(yè)合理利潤促進行業(yè)健康發(fā)展，也促使政府投資信息化建設(shè)資金高效利用，更實現(xiàn)了軟件協(xié)會由管理型服務(wù)提升為技術(shù)型服務(wù)的升級。
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