橫琴新區(qū)管委會，各區(qū)政府（功能區(qū)管委會），市財政局、市稅務(wù)局，橫琴新區(qū)稅務(wù)局，各有關(guān)企業(yè)：

　　根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱“認定辦法”）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱“工作指引”），近日省科技廳、省財政廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局已印發(fā)《關(guān)于組織開展廣東省2021年高新技術(shù)企業(yè)認定工作的通知》（粵科函高字〔2021〕316號，以下簡稱“通知”，附件6）。現(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際，就2021年高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、業(yè)務(wù)管理部門

　　我市高新技術(shù)企業(yè)認定的主管部門為市科技創(chuàng)新局（高新技術(shù)科）；具體業(yè)務(wù)受理、服務(wù)部門為市生產(chǎn)力促進中心（技術(shù)服務(wù)部）；申報企業(yè)現(xiàn)場核查負責(zé)部門為企業(yè)所在區(qū)科技主管部門。

　　二、申報受理安排
　　（一）受理平臺。申報企業(yè)只需在“廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺”（網(wǎng)址：http://pro.gdstc.gov.cn/，以下簡稱“省陽光政務(wù)平臺”）填報高企認定申請資料。企業(yè)申報前需先在省陽光政務(wù)平臺完善單位基本信息。

　　（二）企業(yè)名稱一致性。請企業(yè)填報前確認在省陽光政務(wù)平臺的企業(yè)名稱與“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn/，以下簡稱“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”）“高新技術(shù)企業(yè)認定”板塊注冊企業(yè)名稱完全一致。

　?。ㄈ┦芾頃r間安排。2021年省科技廳高企申報受理工作共分3批次，我市根據(jù)工作實際制定了各批次在“省陽光政務(wù)平臺”提交網(wǎng)上申報材料、現(xiàn)場核查、遞交書面資料等時間安排，詳見附件1。

　　三、申報企業(yè)范圍

　　我市2018年通過高新技術(shù)企業(yè)認定且需在2021年重新認定的企業(yè)（企業(yè)名稱或注冊地發(fā)生變化的，須先完成高企相關(guān)事項變更，再進行高企認定申報，高企更名手續(xù)辦理詳見附件4）、我市注冊1年以上的且符合《認定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定可申報高企認定的居民企業(yè)。

　　四、申報程序

　?。ㄒ唬┚W(wǎng)上注冊登記。

　　1.首次申報認定的企業(yè)。

　　企業(yè)須分別按順序先后登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”高新技術(shù)企業(yè)認定入口和“省陽光政務(wù)平臺”，完成注冊審核并激活賬號。

　?。?）“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”注冊。企業(yè)須在科技部政務(wù)服務(wù)平臺上注冊“單位用戶（法人）”賬號，按網(wǎng)站的操作指引完成實名制認證，并通過“服務(wù)事項”窗口點擊“高新技術(shù)企業(yè)認定入口”進入高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)（以下簡稱“國家高企工作網(wǎng)”）進行賬號激活，選擇“珠海市科技創(chuàng)新局”作為注冊機構(gòu)（或主管單位），按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》并提交。

　　（2）“省陽光政務(wù)平臺”注冊。企業(yè)在“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”注冊獲取用戶名和密碼后，須在“省陽光政務(wù)平臺”上再次注冊。注冊的單位名稱和系統(tǒng)注冊號必須與“國家高企工作網(wǎng)”一致，注冊時選擇“珠海市科技創(chuàng)新局”作為注冊機構(gòu)（或主管單位）。（注冊指引見附件7）。

　　2.已有賬號的企業(yè)。

　?。?）企業(yè)以往已完成注冊且地市已審核通過的，不得重復(fù)注冊，須用已有的“國家高企工作網(wǎng)”的用戶名和密碼登錄科技部政務(wù)服務(wù)平臺，根據(jù)系統(tǒng)提示更新“國家高企工作網(wǎng)”、“省陽光政務(wù)平臺”相關(guān)單位信息。

　?。?）已注冊過但發(fā)生工商更名，需在該平臺更名模塊提出申請，由市科技創(chuàng)新局審核后完成更名（注冊注意事項見附件8）。

　?。?）企業(yè)在“國家高企工作網(wǎng)”存在多個注冊賬號，須及時報告市科技創(chuàng)新局。

　　（二）填寫、提交高企網(wǎng)絡(luò)申報材料。

　　請各申報企業(yè)根據(jù)《認定辦法》《工作指引》以及《通知》的要求準備申報資料，并按要求完成申報材料的網(wǎng)絡(luò)申報工作。企業(yè)只需在“省陽光政務(wù)平臺”登錄填報高企認定申報資料，填報前通過陽光政務(wù)平臺獲取“國家高企工作網(wǎng)”上的企業(yè)名稱和注冊號。到期重新認定的企業(yè)需同時在“國家高企工作網(wǎng)”完成高企年報填報。

　　1.填寫完善單位基本信息。企業(yè)使用單位管理員賬號登錄“省陽光政務(wù)平臺”，在“系統(tǒng)管理—單位信息管理”功能菜單下，填寫完善單位的基本信息、單位融資信息等。

　　2.填寫申請書。在“申報管理—項目申請—填寫高新技術(shù)企業(yè)認定申請書”模塊，按要求填寫認定申報信息、逐一上傳附件材料，完成網(wǎng)上填報。

　　3.核對稅務(wù)數(shù)據(jù)。企業(yè)需上傳加蓋企業(yè)公章的《稅務(wù)數(shù)據(jù)使用授權(quán)書》，并比對高企認定申報財務(wù)數(shù)據(jù)與匯算清繳數(shù)據(jù)差異，如數(shù)據(jù)不一致應(yīng)上傳《財務(wù)數(shù)據(jù)比對差異說明》。

　　4.符合科技型中小企業(yè)評價條件的，企業(yè)應(yīng)先登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”科技型中小企業(yè)評價入口（https://fuwu.most.gov.cn/html/zxbl/），提交科技型中小企業(yè)評價材料。

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　　1.網(wǎng)上申報成功后，下載打印帶有水印號的《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》PDF文檔，并將申請書及相關(guān)證明材料按順序雙面打印并膠裝成冊報送1份正本至市生產(chǎn)力促進中心。

　　2.必須保證網(wǎng)上申報資料與紙質(zhì)申報材料一致，否則不能進入評審程序。

　　3.企業(yè)紙質(zhì)申報材料需逐頁編制總頁碼，并在每份申報材料內(nèi)提供材料總目錄和相應(yīng)的頁碼范圍。裝訂可參考《高新技術(shù)企業(yè)認定申報材料總目錄（參考模板）》（附件3）。

　?。ㄋ模┬麄靼l(fā)動及審核推薦。

　　1.市區(qū)聯(lián)動做好企業(yè)申報宣傳發(fā)動工作。為完成好2020年高新技術(shù)企業(yè)認定工作，市科技創(chuàng)新局將通過各種形式組織多場高新技術(shù)企業(yè)申報業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)會，解讀高企相關(guān)政策，幫助企業(yè)建章立制，完善高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)管理、人才服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科研財務(wù)等科技管理制度。請各區(qū)（功能區(qū)）科技管理主管部門做好高新技術(shù)企業(yè)政策宣傳，發(fā)動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)積極申報,力爭2018年通過認定的高企參與重新認定率達95%以上。

　　2.各區(qū)完成申報企業(yè)現(xiàn)場核查并出具推薦意見。申報企業(yè)對提交的高企申報材料的真實性負責(zé)。各區(qū)（功能區(qū)）科技部門須對照《高新技術(shù)企業(yè)認定現(xiàn)場核查工作指引（參考）》（附件5）組織相關(guān)人員實地核實企業(yè)申報信息，重點加強對企業(yè)實際經(jīng)營情況、科技活動人員、軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)情況、研發(fā)組織、申報數(shù)據(jù)與匯算清繳數(shù)據(jù)一致性、申請認定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為以及企業(yè)申報名稱是否與“國家高企工作網(wǎng)”注冊名稱完全一致等實際情況開展核查，客觀記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問題，填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申報初步核實意見表》和收回企業(yè)簽署的《申報單位承諾書》。

　　3.市科技部門出具推薦意見報省科技部門。各區(qū)（功能區(qū)）科技部門須按各批次時間安排將各申報企業(yè)的《高新技術(shù)企業(yè)認定申報初步核實意見表》《申報單位承諾書》掃描PDF電子版報送市生產(chǎn)力促進中心。市科技創(chuàng)新局將依據(jù)各區(qū)核查情況，出具推薦意見并推薦到省科技廳，對各區(qū)（功能區(qū)）科技部門未能出具現(xiàn)場核查意見表的申報企業(yè)不予推薦，受理窗口將在省陽光政務(wù)平臺批復(fù)并將申報材料退回企業(yè)。

　　五、工作要求

　　（一）強化企業(yè)屬地管理。市、區(qū)科技、財政、稅務(wù)部門要加強聯(lián)動協(xié)同，充分了解掌握企業(yè)的經(jīng)營和創(chuàng)新情況，嚴把審核推薦關(guān)，持續(xù)提升高企認定申報質(zhì)量。市科技創(chuàng)新局將通過完善創(chuàng)新政策體系，修訂珠海創(chuàng)新型企業(yè)培育系列政策，大力培育發(fā)展各類企業(yè)創(chuàng)新主體，加大對科技型企業(yè)的梯隊扶持力度，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)向高企發(fā)展，優(yōu)化高企發(fā)展環(huán)境，培育創(chuàng)新標桿企業(yè)，加強面向高企的創(chuàng)新服務(wù)，匯聚創(chuàng)新資源促進高企發(fā)展，強化高企對戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐。

　　（二）強化中介機構(gòu)管理。省高企認定辦將運用部門共享數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)比對等方式加強審計中介機構(gòu)鑒證報告審驗、企業(yè)申報信息審核，不定期公布中介機構(gòu)黑名單。我市相關(guān)行業(yè)協(xié)會及其主管部門，對涉及高企認定工作的會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、提供高企認定咨詢服務(wù)的機構(gòu)和從業(yè)人員，要根據(jù)實際情況開展執(zhí)業(yè)檢查、政策培訓(xùn)和行業(yè)自律教育，進一步敦促相關(guān)機構(gòu)恪守從業(yè)準則，提升執(zhí)業(yè)水平。

　?。ㄈ?/strong>強化企業(yè)申報主體責(zé)任。企業(yè)應(yīng)樹立自主申報的意識，將申報認定過程作為提升企業(yè)科研管理水平、增強核心競爭力的重要契機和途徑，支持企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)專業(yè)團隊和專職人員統(tǒng)籌高企內(nèi)部管理和認定申報工作。申報企業(yè)須對申報材料的真實性負責(zé)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實弄虛作假等違法違規(guī)行為，市、區(qū)科技部門將報省高企認定辦按照高企認定辦法的相關(guān)規(guī)定取消企業(yè)高企資格，追繳違規(guī)所獲的稅收減免、財政獎補資金，對涉及違法的，移送相關(guān)職能部門處理。

　　（四）加強申報組織力度和提升服務(wù)能力。每年高企申報工作任務(wù)重、時間緊、要求高，以高企為代表的科技型企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量是省委省政府、市委市政府高度重視的創(chuàng)新驅(qū)動能力指標，請各區(qū)、各有關(guān)單位務(wù)必高度重視，保障相應(yīng)工作高質(zhì)量開展的工作條件、工作經(jīng)費和人員保障。各有關(guān)企業(yè)應(yīng)積極參與申報培訓(xùn)、有關(guān)問卷調(diào)查并主動向市、區(qū)科技部門反饋申報問題和難題。企業(yè)在申報過程中的各種問題，請向各區(qū)聯(lián)系人、市科技創(chuàng)新局主管科室和具體業(yè)務(wù)受理服務(wù)窗口、省科技廳聯(lián)系人咨詢（見附件2）。其他未盡事宜請查閱《通知》原文。

　　六、聯(lián)系人及電話

　　主管部門：珠海市科技創(chuàng)新局高新技術(shù)科。

　　地址：人民東路125號工商大廈506室

　　聯(lián)系人及電話：何文博，2213091；周伯源，2229835。

　　業(yè)務(wù)受理服務(wù)窗口：珠海市生產(chǎn)力促進中心。

　　地址：香洲新光里三街23號1棟A101技術(shù)服務(wù)部。

　　聯(lián)系人：林國聰，2155069；歐陽威，2155011；張娜，2155019。

       附件1：珠海市2021年高新技術(shù)企業(yè)認定時間安排表.doc

       附件2：珠海市高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作各區(qū)咨詢電話.doc

       附件3：高新技術(shù)企業(yè)認定申報材料總目錄（參考模板）.docx

       附件4：高企更名手續(xù)的辦理和申報平臺密碼找回指引.doc

       附件5：高新技術(shù)企業(yè)認定現(xiàn)場核查工作指引（參考）.doc

       附件6：關(guān)于組織開展廣東省2021年高新技術(shù)企業(yè)認定工作的通知（粵科函高字〔2021〕316號）.pdf

       附件7：省陽光政務(wù)平臺注冊指引.pdf

       附件8：省陽光政務(wù)平臺注冊注意事項.pdf

       附件9：數(shù)字簽名服務(wù)操作指引.pdf

珠海市科技創(chuàng)新局

2021年4月22日

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