集成電路產(chǎn)業(yè)，是珠海市重點培育的五個千億級新興產(chǎn)業(yè)集群之一。在粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)版圖中，珠海集成電路產(chǎn)業(yè)如何打出能級量級提升的“關(guān)鍵一招”，實現(xiàn)做大做強，加速突圍？

　　23日，珠海市疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展新聞發(fā)布會（集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專場）舉行，對新近印發(fā)的《珠海市大力支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于促進珠海市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》進行全面解讀，并就招商引資新動作、集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)保護等熱點問題進行了回應(yīng)。

　　加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)廣珠澳科技創(chuàng)新走廊，加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新特區(qū)，珠海凝“芯”聚力，劍指千億級產(chǎn)業(yè)集群！

　　謀篇布局

　　2025年全市集成電路產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達1000億元

　　出新招、再發(fā)力，珠?！罢娼鸢足y”力挺集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　近日，市政府正式印發(fā)《珠海市關(guān)于大力支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于促進珠海市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，明確提出到2025年全市集成電路產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達到1000億元，支撐和帶動千億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，初步建成高端引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展、特色突出的具有國際競爭力的集成電路產(chǎn)業(yè)集群。

　　圍繞該目標任務(wù)，《意見》提出，要以“強設(shè)計，育生態(tài)，重創(chuàng)新，促集聚，抓應(yīng)用”為發(fā)展主線，重點提升珠海芯片設(shè)計業(yè)引領(lǐng)性優(yōu)勢，完善制造與封裝測試環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新協(xié)同，重點建設(shè)集成電路國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，促進產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，以應(yīng)用示范增強產(chǎn)業(yè)輻射帶動力，躍升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。

　　在吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)落戶方面，《措施》提出對新成立的集成電路生產(chǎn)制造項目，在項目投產(chǎn)前年度實繳注冊資本（貨幣出資）每1000萬美元或1億元人民幣給予最高200萬元獎勵。對原有或新成立的已投產(chǎn)集成電路生產(chǎn)制造項目，年度新增實繳注冊資本（貨幣出資、未分配利潤轉(zhuǎn)增出資或已分配未支付轉(zhuǎn)增出資）每1000萬美元或1億元人民幣給予最高300萬元獎勵。單個項目累計獎勵最高1億元。

　　對半導(dǎo)體上市公司、經(jīng)認定的國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)領(lǐng)軍企業(yè)、集成電路獨角獸企業(yè)，在珠海市設(shè)立總部或區(qū)域性總部企業(yè)的，分別給予一次性1000萬元、300萬元獎勵。

　　為支持企業(yè)做大做強，形成領(lǐng)軍優(yōu)勢，《措施》提出對集成電路設(shè)計研發(fā)類企業(yè)，年度營業(yè)收入首次突破1億元、3億元、5億元、10億元、15億元、20億元的企業(yè)，分別給予不超過100萬元、200萬元、300萬元、500萬元、600萬元、800萬元的一次性獎補。對集成電路制造、封裝測試、裝備及材料企業(yè)，年度營業(yè)收入首次突破3億元、5億元、10億元、30億元、50億元、100億元的，分別給予不超過200萬元、300萬元、500萬元、800萬元、1000萬元、1500萬元的一次性獎補。

　　筑巢引鳳

　　吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶 單個項目累計最高獎勵1億元

　　“此次推出的新政策，涵蓋了集成電路產(chǎn)業(yè)的各類主體和各個環(huán)節(jié)，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、夯實平臺載體、加大資金支持力度、強化體制機制建設(shè)、支持園區(qū)和重大項目建設(shè)、深化港澳創(chuàng)新合作等方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展護航，力爭加快實現(xiàn)能級量級的躍升?！笔邪l(fā)展和改革局副局長郭圣勇表示。

　　從橫向來看，凡是在珠海進行工商注冊、民政登記，主營業(yè)務(wù)為集成電路設(shè)計、制造、封裝測試、設(shè)備材料、EDA工具研發(fā)的企業(yè)，或經(jīng)市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認定后列入可支持范圍的相關(guān)科研機構(gòu)、高等院校、功能平臺、創(chuàng)新載體等機構(gòu)，在本市實施的集成電路產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目均可享受這個政策措施的扶持獎勵。

　　從縱向來看，針對集成電路企業(yè)引進、落地增資、研發(fā)、流片、產(chǎn)業(yè)化做大做強及上市等各階段的特點和需求，給予適當(dāng)性的扶持。例如在企業(yè)引進落地階段，給予項目落戶和增資獎補支持，最高可達1億元；對入選珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的項目給予最高1億元資助。

　　“在制定政策過程中，我們比較了全國其他地市的相關(guān)政策，在新增獎勵內(nèi)容、獎勵適用范圍、獎勵額度等方面均有不同程度的突破?！笔猩虅?wù)局投資促進中心副主任李俊霞表示。

　　例如，為滿足珠海招引集成電路產(chǎn)業(yè)大項目的需求，新增對于重大戰(zhàn)略性項目引進的支持，對新引進總投資額5億元（含）以上的生產(chǎn)制造、封裝測試、設(shè)備材料等實體項目和總投資額3億元（含）以上的高端研發(fā)類項目，或先進特色工藝制程的芯片設(shè)計項目，最高可按企業(yè)實際產(chǎn)業(yè)化或研發(fā)投入資金的30%給予補貼。

　　為支持產(chǎn)業(yè)核心和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，《措施》明確，將支持企業(yè)開展具有重大創(chuàng)新性和突破性的技術(shù)研發(fā)活動。其中，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有全局性、帶動性，能在3-5年內(nèi)形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新成果，每年采用競爭性項目評審、研發(fā)啟動金、國家（?。┲卮罂萍紝ｍ椗涮?、“揭榜掛帥”等方式給予研發(fā)扶持。單個項目支持最高不超過2000萬元。

　　多措并舉

　　“設(shè)百億元產(chǎn)業(yè)投資基金”+“促珠澳創(chuàng)新資源協(xié)同合作”

　　近年來，珠海以集成電路設(shè)計為特色的產(chǎn)業(yè)集群增長強勁、創(chuàng)新活躍，并進入全國IC設(shè)計業(yè)規(guī)模最大的十大城市之列?！皬娫O(shè)計、育生態(tài)、重創(chuàng)新、促集聚、抓應(yīng)用”是珠海市集成電路產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展主線。

　　值得關(guān)注的是，《意見》提出，由珠海市國資委牽頭設(shè)立規(guī)模不少于100億元的集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，重點支持珠海集成電路產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和重大項目的引進，及本地企業(yè)并購、新（擴）建，助推珠海集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。

　　促進集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)的開拓創(chuàng)新、優(yōu)化升級與融合發(fā)展，離不開重大項目的引領(lǐng)與支撐?！兑庖姟分赋?，集成電路產(chǎn)業(yè)的重大項目會優(yōu)先列入珠海市重點建設(shè)項目計劃。對投資額較大的集成電路制造、設(shè)計、EDA軟件、IP設(shè)計、封測、裝備等領(lǐng)域項目以及集成電路創(chuàng)新平臺、公共技術(shù)平臺、產(chǎn)業(yè)大學(xué)等產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性平臺，可按照“一事一議”的方式給予支持。

　　與此同時，珠海市將著力解決集成電路企業(yè)發(fā)展配套服務(wù)問題。比如，支持國家級和省級集成電路創(chuàng)新平臺建設(shè)，按照國家或省支持資金1：1比例給予配套資金支持，對集成電路公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)費用按其服務(wù)企業(yè)數(shù)量給予年度最高500萬元補貼，對珠海市集成電路中小微企業(yè)信用貸款本金部分提供最高200萬元風(fēng)險補償?shù)取?/p>

　　如何彌補原始創(chuàng)新及核心技術(shù)上的短板？《意見》提出，要推動構(gòu)建集成電路領(lǐng)域的粵港澳協(xié)同創(chuàng)新共同體，尤其是要積極推動珠海和澳門在集成電路創(chuàng)新資源上的協(xié)同和合作。

　　據(jù)介紹，珠海市將積極對接澳門、香港的院校及科研機構(gòu)，建設(shè)與港澳更便利的合作環(huán)境，進一步開放市場，吸引廣深港澳產(chǎn)業(yè)向珠海延伸，帶動珠海集成電路產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　同時，依托橫琴科學(xué)城高標準建設(shè)國際一流的集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，研究制定專門辦法，促進集成電路人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素跨境流動與合作。依托復(fù)旦珠海創(chuàng)新研究院、珠海澳大科技研究院等新型研發(fā)機構(gòu)，深化和國內(nèi)外集成電路科研院所、產(chǎn)業(yè)界的合作，拓寬國際合作交流渠道。支持在橫琴或澳門舉辦有國際影響力的集成電路展會、論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動。

　　“希望在推動珠海市集成電路產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展快車道，著力打造千億級產(chǎn)業(yè)集群同時，充分激發(fā)粵澳合作新動能，服務(wù)澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展，著力打造粵澳集成電路產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和集成電路應(yīng)用示范聚集區(qū)。”郭圣勇表示。

　　背景

　　珠海集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)規(guī)模常年位居全國前十

　　作為我國集成電路產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，經(jīng)過20多年的培育和深化，珠海形成了一定的規(guī)模集聚效應(yīng)，打造了應(yīng)用引導(dǎo)、設(shè)計牽頭、兼顧制造與封裝的產(chǎn)業(yè)格局，并涌現(xiàn)出杰理、全志、艾派克、中星電子、炬芯、歐比特等一大批在國內(nèi)具有影響力的企業(yè)。

　　據(jù)市工業(yè)和信息化局副局長張根介紹，近年來，在市、區(qū)兩級產(chǎn)業(yè)政策疊加扶持下，珠海市集成電路產(chǎn)業(yè)連續(xù)保持兩位數(shù)高速增長，2019年全市集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模為72.47億元。其中，集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)規(guī)模為68.3億元，設(shè)計業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國第8、全省第2。

　　今年1-9月，珠海集成電路企業(yè)實現(xiàn)主營收入56.23億元，同比增長27.68%。其中，設(shè)計業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營收入51.61億元，同比增長20.02%。

　　面對突如其來的新冠肺炎疫情，“掛圖作戰(zhàn)”模式也確保了集成電路產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，如英諾賽科硅基氮化鎵和外延功率器件研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地二期項目、納思達激光打印機高端裝備智能制造一期項目、珠海中京電子電路有限公司新建年產(chǎn)550萬平方米線路板建設(shè)、德麗科技5G高速高頻高密度印刷電路板技術(shù)改造、南方軟件園二期等項目正在穩(wěn)步推進。

　　聲音

　　用好兩個“創(chuàng)新協(xié)同”

　　重點發(fā)力設(shè)計產(chǎn)業(yè)和芯片應(yīng)用示范

　　“珠海集成電路產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有一個非常好的開局，破局是面向未來提出的更高要求?！卑l(fā)布會上，珠海市國資委產(chǎn)業(yè)顧問、珠海先進集成電路創(chuàng)新研究院董事總經(jīng)理龔斌表示，新政策的破局思路，可以提煉為“兩個創(chuàng)新協(xié)同和兩個重點方向”，新政中提出“全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新協(xié)同”和“粵港澳大灣區(qū)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同”兩個創(chuàng)新協(xié)同的指導(dǎo)思想。

　　“全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新協(xié)同”是指通過重點發(fā)展設(shè)計產(chǎn)業(yè)、引進IDM模式制造企業(yè)、支持封裝測試設(shè)備材料企業(yè)，實現(xiàn)價值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈、創(chuàng)新鏈四個維度的相互對接，促進產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善，同時加強政策、資金、人才、載體等產(chǎn)業(yè)要素的投入，最終形成本地的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和增長。

　　“粵港澳大灣區(qū)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同”是指基于粵港澳大灣區(qū)各城市存在的區(qū)域差異，著眼發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成珠海集成電路設(shè)計優(yōu)勢與廣州制造應(yīng)用、深圳科技創(chuàng)新、澳門領(lǐng)先科研的優(yōu)勢互補，以產(chǎn)業(yè)合作實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同。

　　在龔斌看來，基于珠海的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特點，應(yīng)重點在設(shè)計產(chǎn)業(yè)和芯片應(yīng)用示范兩個方向上發(fā)力?！爸楹＜呻娐吩O(shè)計業(yè)優(yōu)勢突出，在此基礎(chǔ)上珠海將進一步支持做大規(guī)模、做好高端芯片，推動設(shè)計企業(yè)規(guī)模力爭達到300億元-400億元，骨干企業(yè)的芯片設(shè)計水平引領(lǐng)全球創(chuàng)新。同時，通過珠海規(guī)模強大的芯片應(yīng)用市場，向上游實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)輻射和拉動，包括AIOT智能家居核心芯片、云計算和信息安全芯片、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)芯片等?！饼彵蟊硎?。

　　問答

　　1、目前珠海集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和短板有哪些？

　　市工業(yè)和信息化局副局長張根介紹，目前，珠海集成電路產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)出“設(shè)計強”“制造缺”“封測弱”的特點。

　　優(yōu)勢主要有四點：一是有大量的應(yīng)用芯片的整機企業(yè)，合作發(fā)展空間巨大。二是有完善的公共服務(wù)體系。三是有完備的產(chǎn)業(yè)政策體系。四是有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。

　　面臨的短板主要包括：一是產(chǎn)業(yè)鏈不完整。二是產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小。三是專業(yè)人才匱乏。四是珠海未被納入國家發(fā)展集成電路制造環(huán)節(jié)重點布局區(qū)域，引進大型制造企業(yè)比較困難。

　　2、如何進一步用好新政，加大對優(yōu)質(zhì)項目的招商引資，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成更具競爭力的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢？

　　據(jù)介紹，去年以來已有15家集成電路企業(yè)獲得珠海市招商引資實體經(jīng)濟政策相應(yīng)獎勵，獎勵金額近9000萬元。

　　“好鋼更要用在刀刃上?！笔猩虅?wù)局投資促進中心副主任李俊霞表示，在項目招商引資過程中，珠海仍立足于用地要求不高、資金投入相對較少但利潤空間較大的集成電路設(shè)計領(lǐng)域，同時在制造、封裝和測試等環(huán)節(jié)也會根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈需要有針對性引進一批高質(zhì)量的前沿技術(shù)項目。

　　今年1-9月，珠海共引進集成電路項目17個，投資額152.5億元，其中重點項目包括BIH集成電路設(shè)計、芯耀輝科技IP核項目、集創(chuàng)北方芯片設(shè)計項目等，隨著一批批國際前沿科技的集成電路項目落地，將為珠海市發(fā)展千億級集成電路產(chǎn)業(yè)集群奠定良好基礎(chǔ)。

　　3、如何用好新政策，加快搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，引進高端專業(yè)人才，突破珠海集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸？

　　市科技創(chuàng)新局副局長田華表示， 目前珠海市擁有市級以上新型研發(fā)機構(gòu)29家、重點實驗室5家，其中涉及集成電路產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新平臺有5家。杰理科技、中芯技術(shù)、英諾賽科、億智電路、億智電子、一微半導(dǎo)體等一大批集成電路設(shè)計領(lǐng)域的高成長創(chuàng)新型企業(yè)，也已成為珠海市加快布局發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的生力軍。

　　下一步，珠海市將加快引進建設(shè)科技創(chuàng)新公共平臺，提升珠海應(yīng)用基礎(chǔ)研究的能力；加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高企培育、港澳科技交流等方面的投入力度；引導(dǎo)企業(yè)資金與社會資本更多地投入科技研發(fā)領(lǐng)域，強化科技成果、科技金融、科技人才對產(chǎn)業(yè)的有效供給，推動產(chǎn)業(yè)價值鏈的不斷攀升。

　　在人才團隊引進方面，珠海市出臺了《珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和高層次創(chuàng)業(yè)人才項目管理辦法》，提出將給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊最高1億元資助，給予高層次人才創(chuàng)業(yè)項目最高200萬元資助。對經(jīng)珠海市申報入選“珠江人才計劃”團隊項目，根據(jù)省資助額度，按1：1比例配套資助。

　　4、在集成電路產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護方面，珠海有哪些具體措施？

　　“保護知識產(chǎn)權(quán)，有利于調(diào)動企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性?！睋?jù)市市場監(jiān)管局四級調(diào)研員郭二鵬介紹，今年以來，珠海市集成電路企業(yè)的申請專利量已經(jīng)達到了468件，其中發(fā)明專利申請量360件；專利授權(quán)量243件，其中發(fā)明專利授權(quán)量141件。

　　郭二鵬表示，保護集成電路產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，一是發(fā)揮專項資金的促進和引領(lǐng)作用，對授權(quán)發(fā)明專利給予最高7000元/件補助；對《專利合作條約》申請專利給予5000元/件補助；對美國、日本、歐洲授權(quán)的專利給予30000元/件補助。二是提供知識產(chǎn)權(quán)貼身貼心服務(wù)，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展少走彎路。三是積極推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解工作。

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