根據(jù)省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于開展2019年中小微企業(yè)服務(wù)券工作的通知》（粵工信服務(wù)函〔2019〕696號)要求，為規(guī)范服務(wù)補(bǔ)貼券管理，結(jié)合我市實(shí)際情況制訂2019年實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持公開透明、公平普惠、?？顚Ｓ?、突出重點(diǎn)和科學(xué)管理原則，實(shí)行記名發(fā)放、登記使用和備案管理。

二、 服務(wù)券支持對象、范圍及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1、支持對象

僅限在珠海市注冊登記，具有獨(dú)立法人資格，運(yùn)營正常規(guī)范，無不良信用記錄，符合廣東省及我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中小微企業(yè)。劃分標(biāo)準(zhǔn)參考《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號）。

重點(diǎn)支持對象：高成長中小企業(yè)、2018年新升規(guī)工業(yè)企業(yè)、民營企業(yè)（中小企業(yè)）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地企業(yè)、納入全省中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)的企業(yè)、珠海市民營科技企業(yè)。

2、支持范圍

中小微企業(yè)購買服務(wù)券系統(tǒng)上發(fā)布的服務(wù)產(chǎn)品，并在服務(wù)券發(fā)放市兌現(xiàn)截止前完成的服務(wù)，主要包括培訓(xùn)、市場、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、管理咨詢、信息化、法律、財稅、融資、技術(shù)以及服務(wù)券發(fā)放市確認(rèn)的其他服務(wù)。包括但不限于:

（1）培訓(xùn)服務(wù)：為中小微企業(yè)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員提供政策法規(guī)、經(jīng)營管理等各類培訓(xùn)服務(wù)。

（2）市場服務(wù)：為中小微企業(yè)開展電子商務(wù)服務(wù)，以及為中小微企業(yè)拓寬市場渠道、參與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作提供的各類服務(wù)。

（3）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)：為初創(chuàng)小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)，以及為中小微企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、展示提供的各類服務(wù)。

（4）管理咨詢服務(wù)：為中小微企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、精益生產(chǎn)、品牌培育、人力資源、供應(yīng)鏈管理、商業(yè)模式設(shè)計、股權(quán)激勵等提供的各類服務(wù)。

（5）信息化服務(wù)：為中小微企業(yè)提供ERP應(yīng)用、客戶關(guān)系管理、智能制造等各類信息化服務(wù)。

（6）法律服務(wù)：為中小微企業(yè)提供合同風(fēng)險防范、法律維權(quán)與援助等法律顧問服務(wù)（不含訴訟服務(wù)）。

（7）財稅服務(wù)：為中小微企業(yè)提供財務(wù)稅務(wù)咨詢和代理、成本和風(fēng)險控制等服務(wù)。

（8）融資服務(wù)：為中小微企業(yè)提供融資、擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償、信用征集與評價、上市培育、融資信息與輔導(dǎo)、受托資產(chǎn)管理等服務(wù)。

（9）技術(shù)服務(wù)：為中小微企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、工業(yè)設(shè)計、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價、協(xié)同創(chuàng)新、設(shè)備共享、知識產(chǎn)權(quán)和品牌建設(shè)等公共服務(wù)。

（10）中小微企業(yè)所需要的其他服務(wù)。

以上服務(wù)產(chǎn)品具體內(nèi)容及要求見《珠海市中小微企業(yè)服務(wù)券服務(wù)產(chǎn)品目錄及要求》（附件2）

3、支持金額、方式與標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)助方式：采取事前申請登記備案、使用過程記錄、事后核實(shí)補(bǔ)助。

申請額度：中小微企業(yè)在一年內(nèi)申領(lǐng)服務(wù)券總額度不超過2萬元，其中，用于財稅服務(wù)的服務(wù)券不超過1萬元。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每個服務(wù)合同可使用服務(wù)券的金額按不超過合同（發(fā)票）金額的50%核定補(bǔ)貼。

2019年服務(wù)券可補(bǔ)助服務(wù)的開始時間：2018年11月1日至2019年10月31日。服務(wù)券兌現(xiàn)申請?zhí)峤唤刂箷r間2019年10月15日。

服務(wù)券以實(shí)際服務(wù)費(fèi)用額為結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，不設(shè)找零，不予退回差額。

三、服務(wù)機(jī)構(gòu)

1、服務(wù)機(jī)構(gòu)須具備以下基本條件：

（1）在我市登記注冊，市級以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，以及在我市注冊成立，近3年內(nèi)沒有違法和不良記錄的會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)可的知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)共四類專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。上述4類機(jī)構(gòu)只能開展與本單位專業(yè)技術(shù)方向密切相關(guān)的會計審計、稅務(wù)、法律、知識產(chǎn)權(quán)代理等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

（2）在廣東省公共服務(wù)在線服務(wù)券管理系統(tǒng)上注冊登記；

（3）在系統(tǒng)中上傳營業(yè)證照副本和服務(wù)機(jī)構(gòu)承諾書。

2、對服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求：

（1）服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)誠實(shí)守信、服務(wù)專業(yè)，要根據(jù)市場需求不斷研發(fā)新產(chǎn)品，為中小微企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價廉的服務(wù)。

（2）服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期更新并在省公共服務(wù)在線上發(fā)布服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)產(chǎn)品目錄。

（3）服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)須與其被認(rèn)定或確認(rèn)的服務(wù)類型一致。單個服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)券發(fā)放市收券上限不得超過該市發(fā)放總額的20%。

四、服務(wù)券的申領(lǐng)、使用和兌現(xiàn)

服務(wù)券的申領(lǐng)、使用和兌現(xiàn)均在網(wǎng)上進(jìn)行。

1、服務(wù)券申領(lǐng)

（1）凡符合條件、有服務(wù)需求的中小微企業(yè)登錄省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺（www.968115.cn）服務(wù)券系統(tǒng)注冊，上傳營業(yè)證照副本和中小微企業(yè)聲明函，即可申領(lǐng)服務(wù)券。發(fā)放前提前二天在廣東省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺進(jìn)行發(fā)文預(yù)告。

（2）一次性發(fā)放服務(wù)券。按照申領(lǐng)順序列隊(duì)，重點(diǎn)支持對象企業(yè)優(yōu)先獲得服務(wù)券。服務(wù)券發(fā)放后三個工作日內(nèi)公布申領(lǐng)結(jié)果。如果兌現(xiàn)過程中有退回的服務(wù)券，將按申領(lǐng)順序依次遞補(bǔ)。

（3）已領(lǐng)取服務(wù)券的中小微企業(yè)，必須在有效期內(nèi)使用，預(yù)計無法使用的服務(wù)券應(yīng)在立即退回。過期系統(tǒng)自動收回服務(wù)券，并計入該企業(yè)當(dāng)年已申領(lǐng)額度。

2019年珠海服務(wù)券申領(lǐng)及兌現(xiàn)時間計劃安排詳見附件1

2、服務(wù)券使用。

（1）持有服務(wù)券的中小微企業(yè)應(yīng)在當(dāng)批服務(wù)券截止申領(lǐng)后30個自然日內(nèi)選擇服務(wù)產(chǎn)品下單，并上傳服務(wù)合同（協(xié)議）及中小微企業(yè)服務(wù)券兌現(xiàn)補(bǔ)充協(xié)議（附件3）；服務(wù)完成后在規(guī)定時間內(nèi)支付服務(wù)券給服務(wù)機(jī)構(gòu)，并上傳全額發(fā)票（企業(yè)自付加服務(wù)券補(bǔ)貼金額）、對公轉(zhuǎn)賬憑證（企業(yè)自付金額）、驗(yàn)收報告及成果（另培訓(xùn)服務(wù)要求見后）。

（2）服務(wù)機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)申領(lǐng)服務(wù)券時提供的材料核對無誤后收取服務(wù)券抵扣服務(wù)費(fèi)。

3、服務(wù)券兌現(xiàn)

（1）服務(wù)券由服務(wù)機(jī)構(gòu)向承辦單位申請兌現(xiàn)。

（2）服務(wù)機(jī)構(gòu)兌現(xiàn)申請應(yīng)通過服務(wù)券管理系統(tǒng)上傳申請兌現(xiàn)材料，包括：服務(wù)券兌現(xiàn)申請表、服務(wù)券使用情況明細(xì)匯總表。

（3）由承辦單位組織對申請兌現(xiàn)材料進(jìn)行初審，經(jīng)市工信局復(fù)審后，在市工信局門戶網(wǎng)站和省公共服務(wù)在線上公示，對公示無異議的兌現(xiàn)申請?jiān)谙嚓P(guān)政府網(wǎng)站和省公共服務(wù)在線上發(fā)布審定通告，并按程序兌付結(jié)算。報省工信廳、財政廳備案。

任何單位或個人對服務(wù)券兌付結(jié)算有異議的，可于公示期內(nèi)向市工信局提出書面復(fù)核申請。收到復(fù)核申請后，在8個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理，并組織開展復(fù)核。復(fù)核決定在申請受理之日起15個工作日內(nèi)作出，并書面告知申請單位或申請人。

如審定服務(wù)券不符合兌付有關(guān)規(guī)定而造成服務(wù)券無法兌現(xiàn)的，由造成無法兌現(xiàn)結(jié)果的責(zé)任一方自行承擔(dān)服務(wù)券所抵扣的金額。

五、監(jiān)督管理

1、中小微企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)、使用、兌現(xiàn)服務(wù)券，真實(shí)合法地使用服務(wù)券，并自覺接受有關(guān)單位對合同履行情況的跟蹤監(jiān)督檢查。

2、中小微企業(yè)提供虛假材料領(lǐng)取服務(wù)券的，取締其再次申領(lǐng)資格。

3、服務(wù)機(jī)構(gòu)提供虛假材料、與中小微企業(yè)惡意串通騙取服務(wù)券補(bǔ)助資金，或者截留、挪用、擠占補(bǔ)助資金的，除追繳已撥付的資金，承擔(dān)所有損失責(zé)任外，還將取消其服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格，列入征信黑名單，并按照相關(guān)法律法規(guī)依法追究法律責(zé)任。

4、 計劃采取政府購買服務(wù)的方式，交由第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)珠海市服務(wù)券的具體工作。市工信局做好監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作，并負(fù)責(zé)解釋相關(guān)規(guī)定。

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來源：珠海政企云